El edificio fue construido por el Concejo, destinado a servir como Lonja de mercaderes, según el proyecto del maestro Juan de Sariñena.

Es el primer palacio plenamente renacentista de la ciudad y la construcción civil más importante del siglo XVI en Aragón.

Sus fachadas muestran una brillante interpretación de los medelos italianos, adaptados al trabajo en ladrillo. La división exterior en pisos no se corresponde con el espacio interior, que ocupa un gran salón con naves separadas por columnas anilladas y cubierto por bóvedas estrelladas.